近日，住房和城乡建设部建筑市场监管司发布了关于“调整建筑业企业资质标准部分指标”征求意见函，文件中对目前建筑企业关于企业经理、财务负责人，一级建造师的指标要求提出了部分的调整。那么就来分析下，国家到底为什么会调整建筑业企业资质标准部分指标呢？下面分析下深圳建筑业企业资质为何调整。

《中国人民共和国建筑法》第十三条 “从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”为目前的建筑企业资质分级制度奠定了法律基础，而本次86号意见函则意在取消各项资质分级指标。

几十年来，在市场准入方面，我国一直实行的是企业资质管理制度，政府根据分级指标核实企业资质等级，而企业只能在资质等级许可范围内进行业务活动。

对于企业的生产经营活动，政府将严格监管，对违法违规的企业，则依法予以惩处。至于个人的执业能力、水平及执业责任的追究，则全由企业负责。

在计划经济体制下，这种管理制度无疑是社会成本很低并行之有效的好制度。但是在市场经济体质下，这不仅制约了中小企业的发展、抑制了充分的市场竞争，也影响了建筑行业人才的持续发展。

纵观世界，凡是实行市场经济体制的国家，几乎都不采用单位资质管理制度，而是由政府对执业个人直接进行监管，实行与市场经济相适应的个人执业资格制度。

此次86号意见函顺应了国家的简政放权，意在向取消建筑企业分级资质迈近一步，实行“建筑施工许可证”管理，从而推进建筑行业计划经济加快过渡到市场经济，让中小建筑企业充分参与市场竞争。同时淡化企业资质，强化个人资质，建造师的重要性越来越突出，建造师挂靠将会逐渐过渡为合伙人制建筑企业，进一步激活市场活力，导致行业人才需求加大，对行业管理和技术人才的素质将会提出更高的要求。

当然，要执行此意见函，必须要修改目前与之冲突的建筑法其中内容，按中国国情，修改建筑法条例至少需要5-8年时间。所以此次调整可以看做是为5-8年后或取消建筑企业分级资质，实行“建筑施工许可证”管理做铺垫。

目前存在的以企业资质等级来作为完成工程项目业务能力水平、具体从事工程建设活动的个人行为监管无力，建筑市场资质挂靠现象普遍等诸多问题也将迎刃而解，资质在市场中作用大大减小，进一步激活市场活力，建筑类企业数量将会猛增，中小企业也能参与其中，行业将呈现“百花齐放”的景象。十八大明确提出要让市场发挥配置资源的决定性作用，我国经济正处于转型升级的关键期，社会活力的释放，就必须要去除不必要的监管，让市场发挥优胜劣汰的作用，使得市场充分竞争。